戴佳 單向陽朱寧龍
今年以來，江蘇省淮安經濟技術開發區檢察院以徵地拆遷工程項目為著力點，立足“查、防、梳、建”四字訣，破除權力尋租空間，有力地推進了項目規範化建設。
“查”，即著力查辦嚴重妨礙徵地拆遷項目推進的職務犯罪案件，嚴肅查處群眾反映強烈的破壞項目建設的刑事案件。今年以來，該院共受理涉徵地拆遷領域職務犯罪案件線索6件10人，有4件進入初查程序，立案1件1人。審查批捕、起訴涉項目建設刑事犯罪案件5件10人。
“防”，即以項目預防為基礎，對徵地拆遷、在建工程建設領域職務犯罪風險點進行排查，採用“事前監督、事中監督、事後跟蹤”政策，實現預防全覆蓋。今年以來，該院查閱徵地拆遷項目資料32宗，圍繞項目建設領域的現狀、存在的問題，會同區拆遷辦組織座談會4次，現場監督拆遷項目3項;為全區拆遷系統幹部開展預防警示教育8次，對全區投資數額較大的8個在建工程項目進行個案監督，建立了完備的信息檔案庫。
“梳”，即科學把握和貫徹刑事政策，利用刑事犯罪的有效追溯期限，對舉報線索進行整理，對涉舉報當事人進行疏導，合力化解涉及徵地拆遷的社會矛盾，以此為補充定分止爭。截至目前，該院共梳理徵地拆遷領域的信訪、舉報類線索19件34人，化解5件14人。
“建”，即查、防結合，總結分析，督促相關單位建立規章制度，堵塞漏洞。據悉，今年以來，該院對徵地拆遷、在建工程項目排查出的16個易發案風險點發出檢察提示3份、檢察建議1份。聯合區行政審批中心、房屋征收管理辦公室等多家單位，研究會簽針對全區徵地拆遷的規範性文件2份。 （原標題：淮安開發區：嚴控徵地拆遷領域權力尋租）
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